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中共麗水市委黨校黨委 關于巡察整改情況的通報

發布日期:2019-06-14 來源 :麗水市紀委監委網站

         根據市委統一部署,2018316日至415日,市委第二巡察組對中共麗水市委黨校黨委進行了巡察。2018126日,市委巡察組向市委黨校反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布:


  市委黨校黨委把巡察整改作為重大政治任務來抓。巡察整改反饋會后,校黨委迅速成立了由黨委書記任組長、其他班子成員任副組長,相關處室負責人為成員的巡察整改工作領導小組及其辦公室。召開了巡察整改工作部署會,制定整改方案,針對9個大項和25個小項問題提出104項具體整改措施,并按責任層層分解到5位班子成員和9個責任處室,明確整改完成時限。黨委書記作為第一責任人,對巡察整改工作始終做到親自抓、親自督辦。所有班子成員依照分工牽頭負責落實,對責任事項做到抓在經常。


  巡察整改以來,校黨委會議先后15次研究整改工作,其中召開專題民主生活會3次;累計提醒談話5人次、批評教育15人次、書面檢查16人次;全校針對巡察反饋意見新制定制度9項,修改完善制度9項;清退各類款項40.61萬元,收回租金等款項2.34萬元。


  一、關于“落實黨校姓黨的要求差距較大”問題的整改。

  (一)加強校園紅色文化建設。召開全體教職工學習會,專題學習新形勢下黨內政治生活方面知識,自覺增強黨性觀念,嚴肅黨內政治生活。對全體教職工進行警示教育,強化“四個意識”。在校園內安裝宣傳標語,及時更新宣傳欄和電子顯示屏宣傳內容,配合市紀委在我校開設法紀教育基地等,持續加強紅色校園文化建設,營造風清氣正的校園氛圍。


  (二)強化咨政職能作用的發揮。組織骨干教師積極申報國家、省級社科基金課題,完善《科研項目經費使用管理辦法》《科研業績考核與獎勵辦法》《縣級年度科研工作考核標準與辦法》,制定出臺《關于加快推進“教研咨”一體化的補充規定》,加強科研咨政的激勵引導。加大高層次緊缺人才引進力度和在職教師的培養力度,注重在引進人才的科研成果學術認定和科研能力方面的考察。聚焦黨委政府重大決策部署、社會熱點難點問題深入研究,為黨委政府重大決策提供智力支撐。


  (三)加強教師外出授課管理。對外出講課未備案審批的教師進行了批評教育,相關教師作出深刻檢查。召開教職工會議,對教師外出講課紀律進行專題教育,進一步強化外出講課的紀律要求。修訂完善《市委黨校教師外出講課管理規定》,對教師外出授課進行內容備案審查、執行備案承諾審批制等。


  二、關于“貫徹落實黨委政府重要工作不力”問題的整改。

  (一)提高法紀意識。召開教職工會議,開展法紀意識專題教育,對相關責任人員進行批評教育,提高班子成員和全體教職工的法紀意識。對照《審計報告》進行梳理,收繳上交違規發放的工會福利,并進行反思、吸取教訓。


  (二)清理干部職工違規經商辦企業。對帶薪經商的5位教職工進行函詢談話,核查帶薪經商期間發放的工資福利情況,并按要求清退其帶薪經商期間發放的工資福利或經商所得。目前部分款項已清退到位,相關部門正作進一步核實,加快完成整改工作。


  (三)規范管理職工離崗創業創新。按上級有關文件精神,建立健全管理流程,對符合條件的人員,按照自愿申請原則,經校黨委嚴格審批,進行規范管理。


  三、關于“班子掌控力、凝聚力不夠”問題的整改。

  (一)強化干事、擔當精神。召開專題民主生活會,對照“以‘麗水之干’擔綱‘麗水之贊’”的要求,開展批評與自我批評,進行深入反思,明確下一步努力方向,強化干事、擔當意識。認真研究分析干部隊伍建設中存在的不良現象,及時采取措施進行解決,增強黨校凝聚力。


  (二)加強執紀監督。對違反有關規定的教職工進行了批評教育,其作出了書面檢查。制定印發并落實《中共麗水市委黨校運用監督執紀“第一種形態”工作細則(試行)》《中共麗水市委黨校黨員干部廉政談話實施辦法(試行)》等,嚴以治校,強化干部隊伍規矩意識、紀律意識。


  (三)完善內部管理制度。對有關制度進行查漏補缺,修訂或新增了服務外包監管、食堂財務管理、科研業績考核與獎勵、崗位聘用、平時考核工作、教師外出講課管理、因私出國(境)管理、黨員干部廉政談話等方面的制度,抓好制度執行,提升內部管理水平。


  四、關于“黨內政治生活不嚴肅”問題的整改。

  (一)規范黨委會議記錄。對發生黨委會議記錄不規范的記錄人員進行了批評教育。對黨委會會議記錄提出明確要求,提高記錄人員的思想認識,嚴格按照要求,規范黨委會會議記錄。


  (二)嚴格執行民主生活會制度。全體教職工專題學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。認真落實“會前意見征求、會中批評與自我批評、會后落實整改”等步驟,嚴肅黨內政治生活。


  (三)認真執行民主集中制。校黨委對民主集中制等內容開展專題學習。重新修訂印發《中共麗水市委黨校黨委會議制度》,并嚴格執行。


  五、關于“執行中央八項規定精神不嚴,形式主義問題反彈回潮”問題的整改。

  (一)嚴格公務外出制度。嚴格外出活動的報告和審批,更加嚴格執行《中共麗水市委黨校公務接待管理辦法》等相關管理辦法。


  (二)清退違規發放款項。對違規發放的用餐補貼進行清查核對,收繳違規發放的用餐補貼。嚴格執行津補貼有關規定,加強對補貼發放的審核。清退違規發放的工會福利,重新梳理、明確、細化校工會工作職責、人員工作分工及財務審批等工作流程。


  (三)規范講課費支付。取消之前的主體班外聘異地專家講課費支付制度。全市9縣(市、區)委黨校對講課費支付情況進行自查自糾,對發現的問題,全面進行整改。嚴格執行《麗水市財政局關于調整市本級機關會議費培訓費有關規定的通知》(麗財行〔201870號),按規定標準支付講課費。


  (四)深入整改形式主義問題。主體班突出理論教育的主課地位,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在干部教育培訓最突出的位置。印發《黨委理論中心組學習制度》,科學制定黨委理論中心組學習計劃,黨支部組織開展黨建知識全員測試,促進學習效果落到實處。行政黨支部召開支委會,就組織生活會流于形式的問題進行剖析、反思,提出下步措施;教學支部、行政支部召開巡察整改專題組織生活會,組織黨員認真學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等相關文件精神,按要求開展組織生活會。


  六、關于“機關黨建工作薄弱”問題的整改。

  (一)嚴格落實組織生活制度。對相關處室負責人和各支部書記進行了批評教育。加強支部黨員管理,要求在麗水市外生活黨員到社區就近參加組織生活,履行黨員義務。教學支部、行政支部召開巡察整改專題組織生活會,就巡察整改問題進行深刻反思,并向校機關黨委提交書面報告。


  (二)嚴格執行“三會一課”制度。加強支部理論學習,嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。印發《中共麗水市委黨校黨建(10+65)責任清單》,梳理、明確、細化黨支部“三會一課”、主題黨日、組織生活會等相關工作責任。研究制定支部2019年度支部黨課計劃。


  (三)加強機關黨建工作管理。完善基層黨組織建設,按要求完成黨小組設置。邀請相關專家解讀《中國共產黨支部工作條例(試行)》、《如何做好黨務工作》,加強對黨務干部培訓輔導。嚴格對照條例各項規定開展黨支部各項工作,對黨建臺帳等各項工作加強管理。重新梳理明確、細化機關黨委主要工作職責,調整各委員工作分工,印發《關于中共麗水市委黨校機關黨委委員職責分工的通知》。


  七、關于“干部人事工作不夠規范”問題的整改。

  (一)完善管理機制。根據學校編制可使用情況和教師隊伍結構,研究制定了2019年人才引進計劃。印發實施《中共麗水市委黨校青年教師教學業務能力培養方案》《中共麗水市委黨校崗位聘用辦法(試行)》《麗水市黨校系統專業技術職務評價條件(試行)》等,組織部、人力社保局、財政局聯合印發《關于黨校教職工管理機制改革的若干意見》,進一步完善激勵機制,加強黨校三支隊伍建設。開展第二屆麗水市黨校精品課評選暨第六屆浙江省黨校精品課參評推選,并將持續開展相關精品課活動。


  (二)破解引才難問題,拓寬選人用人視野。校黨委會議專題研究2019年選人用人工作。會同組織部、人力社保局、財政局聯合印發《關于黨校教職工管理機制改革的若干意見》,完善教職工管理機制,增強人才吸引力,破解引才難問題。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等相關規定,規范干部選拔任用工作。通過參加人才招聘會、到高校摸底了解等途徑,拓寬引才渠道。


  (三)規范因私出國(境)管理。召開全體教職工會議,就出國(境)管理方面進行了專題學習教育。未按規定及時上交因私護照的教職工作出了深刻檢查反省。修訂印發《因私出國()管理制度》,對人員備案、審核審批等環節按要求進行嚴格規定。到出入境管理中心對全校教職工進行備案。開展登記備案數據庫集中清理工作,完善了全校人員出入境管理數據信息。


  八、關于“‘兩個責任’落實不力”問題的整改。

  (一)嚴格落實主體責任。對照麗水市直機關黨工委2019年度黨建工作任務,印發《中共麗水市委黨校2019年黨建工作要點》,明確2019年工作重點。制定印發《2019年度校黨委班子成員黨風廉政建設重點工作任務及責任分工》,進一步完善校黨委班子成員“一崗雙責”專題匯報工作。制定黨風廉政建設責任清單,明確黨委、黨委書記、班子成員落實黨風廉政建設相關責任要求。


  (二)加強廉政教育。教學支部、行政支部分別召開巡察整改專題組織生活會,對違法違紀案例進行再學習、再教育,強化警示教育效果。制定并下發《中共麗水市委黨校黨員干部廉政談話實施辦法(試行)》(麗黨校〔20194號),明確日常廉政談話、任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話的主要內容、工作分工及談話要求。組織全體教職工到之江監獄開展警示教育。


  九、關于“內控制度缺失,廉政風險點較多”問題的整改。

  (一)加強國有資產監管。全部收回了應交未交的租金,并交到財政指定賬戶。未入賬的資產全部按規定入賬。完善出臺《中共麗水市委黨校固定資產管理辦法》,進一步明確固定資產的范圍、責任部門以及資產的購置、領用、修繕和處置流程及固定資產交接制度。嚴格按照資產管理制度對全校資產進行盤點,完善相關信息,對固定資產實現貼標管理,實現所有資產一物一號一碼一簽。完善固定資產的動態管理和追蹤,實行資產的申領、調撥、處置等流程從發起到審批等環節流程管理和監控。建立《中共麗水市委黨校物資采購管理辦法》,所有物資申購遵行財政有關文件執行。


  (二)完善財務管理制度。聘請了專業的稅務事務所對食堂賬務進行財務核算,對教職工用餐、學員用餐、公務用餐收支分科目進行核算。制定并執行《麗水市委黨校食堂財務管理制度(試行)》,對食堂財務的崗位設置及職責、財務報銷審批程序及權限、收入支出管理、采購及倉庫管理和財務監督等方面作出了明確細致的規定。制定并執行《食堂食材進出管理制度》和《食堂倉庫管理制度》,食堂倉庫開展月、年盤點,盤點單經相關人員簽字后作為財務憑證入賬。


  (三)規范后勤服務采購工作。組織相關人員學習政府采購制度文件,嚴格按照政府采購相關文件精神開展了新一輪食堂食材供應商采購、手提電腦采購等項目。主體班異地學習及日常教學等代辦服務通過政府定點服務單位購買。


  下一步,市委黨校黨委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續抓好巡察反饋意見的整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進黨校事業高質量發展。一是持續抓好整改落實,確保全面整改到位。校黨委將進一步強化問題導向,增強政治意識,持續推進整改。對已完成的整改任務,適時組織回頭看,舉一反三,不斷深化和鞏固整改成果;對需要一定時間整改到位的,嚴格臺賬管理,一個一個督辦、銷號;對需要長期堅持的,明確責任處室、責任人,緊盯不放,加強跟蹤問效,確保見到實實在在的效果。二是切實強化黨的領導,牢固樹立四個意識始終堅持黨校姓黨根本原則,以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命,把黨性原則貫穿辦學全過程各方面。堅持黨校是政治學校、政治機關的第一屬性,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,做好兩個維護。嚴守政治紀律和政治規矩,旗幟鮮明講政治、從嚴從緊抓紀律。三是堅持全面從嚴治黨,認真履行主體責任。堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學,把全面從嚴治黨落實到從嚴治校之中。扎實推進黨風廉政建設,校黨委要切實擔負起管黨治黨的政治責任,不斷完善責任落實機制,層層壓實責任。四是加強干部隊伍建設,不斷提升擔綱能力。不斷加強干部日常管理監督,嚴格落實談心談話、專項約談制度,嚴格執行個人有關事項報告、提醒函詢誡勉、出國境審批等制度。堅持做好名師選拔培養,推進全市黨校系統名師工程建設,加強青年教師成長培養;要拓寬選人用人視野,做好高層次專業人才引進工作,優化隊伍結構。五是建立健全長效機制,鞏固拓展整改成果。校黨委以此次巡察整改為契機,充分運用好巡察整改階段性成果,進一步查漏補缺,全面排查廉政風險點,堵塞制度漏洞,扎緊制度的籠子。進一步健全廉政風險防控機制,不斷完善內部控制制度體系建設,切實抓好各項規章制度的貫徹落實,強化剛性約束,強化督促檢查,強化追責問責,堅決防止問題反彈回潮,實現巡察整改成果的最大化,推動我校高質量建設紅色學府示范黨校。


  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。電話:0578-2216727 (工作時間)上午8:30-12:00,下午2:30-5:30;單位地址:麗水市凌云街261號;郵編:323000;電子郵箱:[email protected]


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